1995年至今,鄭州市區小升初就近入學已經走了19個年頭。目前,“公辦保公平,擇校到民辦”基本成為共識。但從去年開始,家長們不淡定了,鄭州市區民辦初中“統一時間、統一錄取”的規則讓民辦初中結束了混戰,卻又陷入了另一個漩渦:本來極少人參與的擇校,卻弄得整個社會都很焦慮?小升初到底經歷了哪些變遷?
  □東方今報記者 高冬麗
  實習生 周樂陶/文 邱琦/圖
  【1996年】
  小升初就近入學“初體驗”
  1986年,我國頒佈的第一部《義務教育法》第九條規定:“地方各級人民政府適當設置小學、初級中等學校,使兒童、少年就近入學。”
  1992年,《義務教育法實施細則》第二十六條規定:“實施義務教育學校的設置,由設區的市級或者縣級人民政府統籌規劃,合理佈局。小學的設置應當有利於適齡兒童、少年就近入學。”
  依據這些規定,1995年,鄭州市開始實行“小升初”免試、相對就近入學。操作辦法為:原則上以小學畢業生家庭真實住址所在社區居委會為基本單位,相對就近升入初中。審查確定小學畢業生家庭真實住址,堅持小學畢業生隨父母生活的原則,父母不在市區工作的隨監護人。
  就近分配時,首先保證戶口本、房產證相統一的學生進行就近分配,分配完這些學生後,再根據學校生源情況分配戶口本與房產證不一致的學生。
  【2001年】
  公辦民助學校嘗試考試錄取
  從1996年至2001年,鄭州市堅持小升初就近免試入學政策。這期間,鄭州市也出現了公辦民助學校這種新形態學校。這對於在劃片時上不了優質學校的孩子,太有吸引力了。
  那時,公辦民助學校的小升初入學考試備受關註。曾參加過的孩子談起當年的考試“盛況”還記憶猶新。
  小裴回憶說,當時筆試只有語文和數學兩科,滿分200分。加試特長,滿分30分。
  “當時只要敢報,都是大家心目中的牛孩。”小裴表示,如果誰家的孩子能考上,簡直和出了個高考狀元差不多。
  【2002年】
  分校出現 暗錄+電腦派位並存
  2002年,為彌補政府投入不足,我省開始出現了首批公辦學校分校,它們大都用本校的部分校舍或租用房屋辦學,教師也在兩校間流動,管理上更是由本校派人負責。
  根據當時的鄭州市小升初就近劃片入學原則,如果學生不願去片內初中就讀,可以選擇上公辦初中分校或公辦民助學校。報分校或公辦民助學校時,如果該校報名人數少於招生計劃,則直接可以去就讀,否則,就要通過電腦搖號來決定能否在此就讀。
  電腦搖號的錄取辦法也因“上學如同撞大運”等備受詬病。此外,因為掛了公辦學校的名,分校每年的招生形勢也是一片大好,不按招生計劃招收學生、私自留計劃招生的現象在分校比比皆是。背地裡,各學校也都是通過偷偷摸摸考試錄取學生。
  【2008年】
  分校改製 小升初從無序到混戰
  正是因為分校的“搗亂”,鄭州市區小升初陷入無序狀態。2008年,鄭州市對市區13所初中分校進行規範化清理,即達到“四獨立”條件(獨立師資、獨立法人、獨立校園或校舍、獨立財務核算)的分校轉為民辦學校,不能達到的將停辦。過渡期為兩年,以解決義務教育階段擇校問題。
  雖然分校進行了改製,但仍然與本校掰不清,家長們也知道這些民辦學校與公辦學校有千絲萬縷的聯繫,對民辦學校仍很追捧。
  儘管當年,鄭州市教育部門也改革了中招制度,將省級示範高中招生計劃的部分分配到各初中學校,以緩解擇校熱,然而,家長們並不買賬。
  每年春節前後,各學校“各自為政”,偷偷摸摸進行考試錄取學生,而學生們為了多爭被好學校錄取的機會,每年從年前開始,考生就在考試與奔波中度過。
  【2013年】
  首次試水民辦初中“統一時間 統一錄取”
  為了減輕學生負擔、規範招生秩序,2013年,鄭州市區試水“統一時間,統一評價,統一錄取”。
  當時,鄭州市明確規定了各民辦初中接受小學畢業生或家長自願報名的時間,並提出各學校不得私自提前組織或變相組織任何形式的招生報名登記。此外,如果報名人數超出招生計劃數,各學校統一在7月6日下午或7月7日下午進行綜合素質評價。綜合素質評價以學生過程性評價和學業水平評價兩項內容進行,過程性評價以小學生綜合素質評價手冊為主,學業水平評價以《國家課程標準》為主,各學校不得把“奧數”等培訓成績與評價掛鉤,不把各種競賽、考級等成績或證書與評價掛鉤。
  偷偷摸摸的考試至此演變成光明正大的“考試”。去年,鄭州市區各民辦初中招生都相當火爆,14∶1、16∶1……考生們雖然免去了來回奔波趕考的痛苦,但也深深體會到了考民辦學校的不易:奧數題比比皆是,英語題都涉及初中內容。
  【2014年】
  階段性評價代替學業水平評價 神題亮瞎眼
  繼去年鄭州市區民辦初中改革後,今年,鄭州市再次將改革的矛頭對準了民辦初中。與去年不同的是,鄭州市區民辦初中綜合素質評價內容已由去年的過程性評價和學業水平評價改為過程性評價和階段性評價,階段性評價淡化知識記憶性評價,強化綜合能力和發展能力素質評價,側重閱讀與欣賞、思維與應用、科學與社會、品質與能力等綜合素質評價,要符合小學生認知發展規律。評價不得有“奧數”內容,嚴禁“奧數”與升學掛鉤。
  鄭州市教育部門有關負責人也表示,只要評價內容突破學科界限就是最大的進步。
  家長們還沒來得及為不學奧數歡呼,就發現沒有了奧數的評價更讓他們無所適從。歌曲《青花瓷》的歌詞用了什麼修辭手法;假設地球是個球體,一根比赤道長一米的鐵絲圍著赤道繞圈,問赤道與鐵絲的間隙是多少?孫悟空在《西游記》中共有幾個名字?WHO是什麼組織?A=8.8+8.98+8.998+8.9998+8.99998,求A的整數部分……奇葩題、IBM面試題、外地中招題……在各學校的評價內容中,家長們才算徹底醒悟:原來奧數題才是比較簡單的。
  儘管各民辦初中已經在規定時間內進行了評價,但目前,仍有個別學校在偷偷摸摸組織考試錄取學生,家長們帶孩子奔波考試的現象仍未得到改變。一鍵分享到【網絡編輯:李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:關註小升初·記錄 弱弱問一句小升初你明年還變不變)
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